La comunidad internacional ha logrado algunos avances en las promesas de proteger el 30% de la Tierra para 2030, pero el progreso debe acelerarse, según el informe oficial de progreso del Centro Mundial de Monitoreo de la Conservación del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA-WCMC) y la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN).
El Informe Planeta Protegido 2024 revela que el 17,6% de la tierra y las aguas continentales y el 8,4% de las zonas oceánicas y costeras del mundo se encuentran dentro de áreas protegidas y conservadas documentadas.
El aumento de la cobertura desde 2020, equivalente a más del doble del tamaño de Colombia, es digno de celebrar, pero se trata de un aumento de menos de 0,5 puntos porcentuales en ambos ámbitos. Esto deja una superficie terrestre aproximadamente del tamaño de Brasil y Australia juntos, y una superficie marítima más grande que el océano Índico, que se deberá designar para 2030 para cumplir con el objetivo global. En los próximos seis años, será necesario ampliar urgentemente la red mundial en un 12,4% más en tierra y un 21,6% más en el océano.
Los gobiernos se comprometieron a garantizar que estas áreas sean eficaces, estén bien ubicadas, conectadas, gobernadas de manera equitativa y respeten los derechos humanos. Si bien se han logrado avances en todos los elementos que pueden seguirse de manera significativa, los nuevos datos sugieren que el mundo está incumpliendo las expectativas en cuanto a la calidad y la cobertura de las áreas protegidas y conservadas.
Las áreas protegidas y conservadas son lugares vitales tanto para la naturaleza como para las personas. Desempeñan un papel fundamental a la hora de detener y revertir la pérdida de biodiversidad. También brindan importantes beneficios culturales, espirituales y económicos, al suministrar servicios ecosistémicos que ayudan a salvaguardar el planeta para el futuro de la humanidad. En diciembre de 2022, las Partes en el Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) acordaron conservar el 30% de las tierras y los mares de la Tierra para 2030. Este compromiso se conoce como Meta 3 y es uno de los 4 objetivos y 23 metas para abordar la crisis mundial de la naturaleza en el marco mundial de la diversidad biológica de Kunming-Montreal. Con esta meta, las Partes en el CDB se comprometieron a conservar la naturaleza a través de áreas protegidas y conservadas, incluidas aquellas que permiten el uso sostenible de los recursos, reconociendo los territorios indígenas y tradicionales.
El Informe Planeta Protegido 2024 es la primera evaluación oficial del progreso mundial en todos los elementos de la Meta 3 desde que se adoptó el Marco en 2022.
El informe concluye que:
- Las áreas protegidas y conservadas deben casi duplicar su superficie en tierra y más del triple en el océano para alcanzar el objetivo del 30% en 2030.
- Los mayores avances desde 2020 se han producido en el océano, pero la mayor parte se han producido en aguas nacionales. En las zonas fuera de la jurisdicción nacional, la cobertura sigue siendo muy baja y representa menos del 11% de la superficie total cubierta por áreas marinas y costeras protegidas, a pesar de que la alta mar cubre el 61% del océano.
- Los datos son insuficientes para medir y comprender plenamente la eficacia de las áreas protegidas y conservadas. Menos del 5% de la tierra del mundo está cubierta por áreas protegidas en las que se ha evaluado la eficacia de la gestión. La cifra es del 1,3% en el ámbito marino.
- Las áreas protegidas y conservadas no siempre se establecen en los lugares que más necesitan conservación. Solo una quinta parte de las áreas identificadas como las más importantes para la biodiversidad están totalmente protegidas. Otra tercera parte de estas áreas importantes quedan totalmente fuera de las áreas protegidas y conservadas.
- La biodiversidad no está plenamente representada en las áreas protegidas y conservadas. Aunque una cuarta parte de las regiones ecológicas ya tienen una cobertura del 30%, algunas aún no tienen ninguna, lo que significa que las especies y los ecosistemas se conservan de manera desigual.
- Sólo el 8,5% de la tierra del mundo está bien conectada y protegida.
- Hay pocas pruebas de que las áreas protegidas y conservadas estén gobernadas de manera equitativa. Se han publicado evaluaciones de gobernanza para solo el 0,2% de la cobertura en tierra y menos del 0,01% en el mar. Menos del 4% de la cobertura está gobernada por pueblos indígenas y comunidades locales.
- Más allá de las áreas protegidas y conservadas, los territorios indígenas y tradicionales cubren al menos un 13,6% adicional de las áreas terrestres mundiales.
Inger Andersen, Directora Ejecutiva del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), dijo:
“ Es esencial que las áreas protegidas y conservadas alcancen el objetivo del 30% para 2030, pero es igualmente importante que estas áreas sean efectivas y que no afecten negativamente a las personas que viven en ellas y sus alrededores, quienes a menudo son sus custodios más valiosos. El informe histórico de hoy muestra que se han logrado algunos avances en los últimos cuatro años, pero no estamos avanzando lo suficientemente lejos ni lo suficientemente rápido.
“ Se están haciendo grandes esfuerzos a nivel nacional y estamos viendo algunos avances. 51 países y territorios ya han superado el 30% de cobertura en tierra, y 31 países y territorios en el mar. Estos logros demuestran que todavía tenemos tiempo para subsanar las deficiencias y hacer de las áreas protegidas y conservadas el enorme recurso para las personas y la naturaleza que deberían ser ” .
El Informe Planeta Protegido 2024 fue elaborado por expertos del PNUMA-WCMC en colaboración con la UICN y su Comisión Mundial de Áreas Protegidas (CMAP). Utiliza los últimos datos oficiales comunicados por los gobiernos y otras partes interesadas a la Iniciativa Planeta Protegido. También incluye contribuciones de expertos de otros custodios de indicadores e instituciones.
El informe proporciona una base importante entre los objetivos decenales acordados internacionalmente anteriormente sobre áreas protegidas y el año 2030.
La Dra. Grethel Aguilar, Directora General de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN), dijo:
“ Este informe es un claro recordatorio de que, a solo seis años de 2030, se está cerrando la ventana para que conservemos de manera equitativa y significativa el 30 % de la Tierra. El objetivo “30 para 2030” es ambicioso, pero aún está al alcance si la comunidad internacional trabaja en conjunto a través de fronteras, demografías y sectores. Es fundamental apoyar a los pueblos indígenas para que actúen como administradores de sus tierras, y sus voces y conocimientos deben ser escuchados y valorados. Los datos contenidos en este informe ayudarán a fundamentar las decisiones para mantener vigente el objetivo de 2030 y lograr resultados positivos duraderos para las personas y la naturaleza ” .
El mundo a oscuras en materia de eficacia, equidad y derechos
La evaluación global anterior de las áreas protegidas y conservadas , realizada en 2021, destacó la necesidad de fortalecer la eficacia de las áreas protegidas y conservadas y garantizar que se gobiernen de manera equitativa. La meta 3 también exige avances en estas cuestiones y establece que las medidas en materia de áreas protegidas y conservadas deben respetar los derechos de los pueblos indígenas y las comunidades locales.
Tres años después, este informe concluye que no hay suficientes datos para evaluar si las áreas protegidas y conservadas están funcionando para las personas y la naturaleza. Los elementos de la meta en los que los datos son más deficientes son los relacionados con si estas áreas tienen resultados positivos en materia de biodiversidad, si se gobiernan de manera justa para la población local y si se respetan los derechos de las mujeres, los pueblos indígenas y las comunidades locales. Actualmente, no se dispone de mediciones significativas de la eficacia, la gobernanza equitativa y el reconocimiento de los derechos, y se requieren mayores esfuerzos.
En conjunto, estos hallazgos sugieren que no se está prestando suficiente atención a garantizar que las áreas protegidas y conservadas se gestionen de manera equitativa y a reconocer las contribuciones de los pueblos indígenas y las comunidades locales.
Un gran desafío para 2030, pero aún a nuestro alcance
Hay motivos importantes para el optimismo. En 2022, las Partes en el Convenio sobre la Diversidad Biológica acordaron desarrollar un enfoque coherente para el seguimiento de los avances que pueda ayudar a centrar la atención en todos los elementos de la Meta 3. También consagraron salvaguardas claras para los derechos humanos en el Marco Mundial para la Diversidad Biológica. Estos cambios de enfoque podrían ser revolucionarios y permitir sistemas de áreas protegidas y conservadas que realmente funcionen tanto para las personas como para la naturaleza.
Las conclusiones del Informe Planeta Protegido 2024 tienen una serie de implicaciones que pueden orientar a los países a realizar los cambios urgentes necesarios para alcanzar la Meta 3.
En primer lugar, el progreso acelerado en el aumento de la cobertura de áreas protegidas y conservadas debe ir acompañado de esfuerzos equivalentes para garantizar que esas áreas estén bien conectadas y en los lugares adecuados.
En segundo lugar, es evidente la necesidad de reconocer y apoyar adecuadamente los territorios indígenas y tradicionales. En tercer lugar, es necesario cumplir los compromisos de proporcionar financiación internacional a los países en desarrollo para financiar la expansión de las zonas protegidas y conservadas. En el marco del Marco Mundial para la Diversidad Biológica, los países se comprometieron a aumentar la inversión en biodiversidad de todas las fuentes hasta alcanzar al menos 200.000 millones de dólares al año para 2030.
Por último, es necesario facilitar rápidamente datos a nivel mundial, incluidos aquellos sobre aspectos de la Meta 3 que aún no se pueden evaluar plenamente.
El informe reconoce que la implementación plena de todos los aspectos de la Meta 3 será un desafío para todos los países, pero también conlleva enormes beneficios, mientras siga estando al alcance.
