La profesión veterinaria logra el respaldo ciudadano necesario para impulsar una reforma legislativa que busca recuperar autonomía en la prescripción y dispensación de medicamentos para animales. El siguiente paso será validar las firmas y llevar la propuesta al Congreso.
La regulación de los medicamentos veterinarios podría afrontar un cambio importante en España. Los profesionales veterinarios han conseguido reunir más de 500.000 firmas para impulsar una Iniciativa Legislativa Popular (ILP) que pretende modificar la normativa actual sobre prescripción, dispensación y utilización de medicamentos destinados a los animales.
La campaña, promovida por la Confederación Empresarial Veterinaria Española (CEVE) y respaldada por el movimiento VetsUnidos, ha superado el umbral mínimo exigido para que la propuesta pueda continuar su recorrido parlamentario. Se trata de un paso importante para un colectivo que lleva tiempo reclamando cambios en el Real Decreto 666/2023, una norma que considera demasiado restrictiva para el ejercicio de la medicina veterinaria.
No obstante, alcanzar las firmas necesarias no significa que la legislación vaya a cambiar de manera inmediata. Los apoyos deberán someterse a un proceso de comprobación y, posteriormente, la iniciativa tendrá que superar los correspondientes trámites parlamentarios.
¿Qué reclaman los veterinarios?
El principal objetivo de esta iniciativa es modificar el marco legal que regula cómo se prescriben, dispensan y utilizan los medicamentos veterinarios en España.
Desde la entrada en vigor del Real Decreto 666/2023, los profesionales han manifestado su desacuerdo con determinadas restricciones que, según denuncian, dificultan su trabajo diario y pueden repercutir en la atención sanitaria de los animales.
Uno de los aspectos más controvertidos es la limitación de la autonomía del veterinario a la hora de seleccionar determinados tratamientos. También cuestionan las dificultades que encuentran para acceder a medicamentos y la obligación de recurrir a determinados canales de dispensación.
La reivindicación no se limita a una cuestión profesional. Los veterinarios sostienen que estas dificultades pueden traducirse en retrasos en el inicio de los tratamientos, mayores gastos para los propietarios y problemas para conseguir determinados productos farmacológicos.
¿Qué cambios plantea la iniciativa legislativa popular?
La propuesta impulsada por CEVE contempla dos modificaciones legislativas fundamentales.
1. Derogar el Real Decreto 666/2023
La iniciativa plantea dejar sin efecto esta norma, que regula la distribución, prescripción, dispensación y uso de medicamentos veterinarios.
Los promotores consideran que su aplicación restringe excesivamente la capacidad de decisión de los veterinarios y añade obligaciones administrativas que dificultan la actividad clínica.
Entre los asuntos que quieren revisar se encuentra la denominada prescripción en cascada, que permite recurrir excepcionalmente a medicamentos destinados a otras especies o incluso a medicamentos de uso humano cuando no existe una alternativa veterinaria adecuada, siguiendo las condiciones establecidas por la normativa europea.
2. Modificar la legislación sobre garantías y uso de medicamentos
El segundo cambio afecta al Real Decreto Legislativo 1/2015, que regula las garantías y el uso racional de los medicamentos y productos sanitarios.
La propuesta pretende reconocer expresamente a los centros y servicios veterinarios, siempre que dispongan de las instalaciones y condiciones necesarias para conservar los medicamentos, como establecimientos autorizados para su dispensación directa al público.
Esto permitiría que las clínicas veterinarias pudieran suministrar determinados medicamentos a los propietarios de los animales sin tener que derivarlos necesariamente a una farmacia.
La iniciativa también contempla que los medicamentos destinados a animales de compañía que no necesitan receta veterinaria puedan distribuirse y venderse en otros establecimientos, conforme a las condiciones reglamentarias correspondientes.
El problema de conseguir determinados medicamentos
Uno de los argumentos utilizados por los promotores de la iniciativa es la dificultad que existe para mantener disponibles todas las referencias de medicamentos veterinarios en las farmacias.
Según los datos aportados por CEVE en su propuesta, el 76,8 % de los medicamentos veterinarios llegan a los usuarios a través de los centros veterinarios, frente al 6,48 % que se dispensa en farmacias.
La organización considera que las más de 22.000 farmacias españolas tienen dificultades para mantener existencias de las más de 4.500 referencias de medicamentos veterinarios registradas.
Esta situación puede obligar a los propietarios a realizar desplazamientos adicionales o esperar varios días para conseguir el tratamiento prescrito.
Los promotores también advierten de que, en determinados casos, los propietarios pueden verse obligados a adquirir envases de mayor tamaño del que necesita su animal, con el consiguiente incremento del gasto y la posibilidad de que queden medicamentos sobrantes en casa.
Presvet y la carga administrativa
Otro de los puntos que genera desacuerdo es Presvet, el sistema estatal de comunicación de prescripciones veterinarias de antibióticos.
Su finalidad está relacionada con el seguimiento y control del uso de estos medicamentos, una cuestión fundamental para combatir las resistencias antimicrobianas.
Sin embargo, una parte del colectivo veterinario considera que las obligaciones de registro y comunicación generan una carga burocrática excesiva y duplicidades administrativas.
La profesión no cuestiona la importancia de controlar el consumo de antibióticos, sino que reclama procedimientos más proporcionados y adaptados a la realidad de las clínicas y explotaciones ganaderas.
Es importante recordar que el uso responsable de los antibióticos resulta esencial tanto para la salud animal como para la salud pública. Reducir las resistencias antimicrobianas es un objetivo compartido por veterinarios, médicos y autoridades sanitarias.
¿Cómo puede afectar a los propietarios de perros y gatos?
Aunque el debate se está produciendo principalmente en el ámbito profesional, sus consecuencias pueden llegar directamente a los hogares con animales de compañía.
Si finalmente prospera la reforma, los propietarios podrían beneficiarse de una mayor facilidad para conseguir determinados medicamentos directamente en su clínica veterinaria.
Entre las posibles ventajas estarían:
- Mayor agilidad en los tratamientos: reducir los desplazamientos y las esperas para conseguir determinados medicamentos.
- Menos complicaciones en la dispensación: facilitar el acceso a los fármacos prescritos por el profesional que conoce al animal.
- Mayor ajuste de los tratamientos: evitar, cuando sea posible, la compra de envases de mayor tamaño del necesario.
- Una atención veterinaria más integrada: facilitar que la prescripción, el seguimiento y la dispensación puedan coordinarse desde el mismo centro.
Estos posibles beneficios dependerán del contenido definitivo de la reforma y de las condiciones que se establezcan para su aplicación.
¿Qué ocurre ahora con las 500.000 firmas?
La Constitución Española establece que una Iniciativa Legislativa Popular necesita al menos 500.000 firmas acreditadas para poder ser presentada ante el Congreso de los Diputados.
La campaña de los veterinarios ha superado ese umbral, aunque sus promotores han pedido prudencia hasta que se complete la comprobación oficial de los apoyos. De hecho, la organización aspiraba a alcanzar unas 525.000 firmas para compensar posibles invalidaciones durante el proceso de verificación.
El Congreso ya había autorizado la tramitación de esta iniciativa en octubre de 2025, lo que permitió poner en marcha la recogida de apoyos. Una vez finalizado este proceso y acreditadas las firmas, la propuesta podrá continuar su recorrido parlamentario.
La Mesa del Congreso deberá ordenar la publicación de la proposición de ley y su posterior tramitación para que los diputados puedan debatir su toma en consideración.
Por tanto, todavía queda camino por recorrer antes de que las modificaciones propuestas puedan convertirse en legislación vigente.
Una reivindicación que afecta a la salud de los animales
La recogida de más de medio millón de firmas supone un importante respaldo ciudadano a una reivindicación que trasciende el ámbito profesional veterinario.
El acceso a los medicamentos, la rapidez con la que se inicia un tratamiento y la posibilidad de que el veterinario pueda trabajar con herramientas adecuadas son cuestiones que repercuten directamente en el bienestar de los animales.
El reto ahora será encontrar un equilibrio entre la seguridad farmacológica, el control de los antibióticos, la prevención de las resistencias antimicrobianas y la autonomía clínica de los profesionales.
La iniciativa ha conseguido llegar a una nueva fase, pero será el debate parlamentario el que determine si España modifica finalmente su modelo de regulación de los medicamentos veterinarios.
